原标题：著作权集体管理仍然任重道远
针对出版社收取版权使用费的谈判非常艰难。——林涛 中国摄影著作权协会总干事
中国摄影著作权协会（以下简称摄著协）成立于2008年。多年来，摄著协努力推动修改《著作权法》，提高摄影家版权保护意识，开拓教科书法定许可使用收费，在短短几年中就使会员人数达到近2万人，充分体现了权利的广泛性和代表性，协会还在2010年获得了世界知识产权组织版权保护金奖。
摄著协做的这些工作均得到了国际作者作曲者协会联合会（以下简称CISAC）的认可，今年5月30日在东京召开的CISAC全球会员大会上，这一世界上最大的版权组织没有任何争议地接纳摄著协成为其会员。
坚持为摄影家权益奔走
为了使我国的《著作权法》适应国际版权保护合作与发展趋势，更为了中国摄影家能够在国际版权保护中进行平等的交流与交易，摄著协将推动修改《著作权法》，提高摄影版权保护水平，改变摄影家在现行法律中“二等公民”地位作为一项重要工作去努力推进。几年来，摄著协组织全国人大代表和全国政协委员，向全国两会提交修法议案和提案，以期延长摄影作品保护期；增加视觉艺术作品追续权；完善广播权法定许可规定。
同时，摄著协依法行使职责，使得十几年没有得到有效落实的教科书法定许可使用摄影作品付酬的规定得以落地，拉动了众多教科书出版社向摄影著作权人支付版税。此外，摄著协还积极开展国际版权保护交流与合作。近年来，协会先后与全球视觉艺术联盟签订版权保护合作协议，与多国的视觉艺术集体管理组织签订了版权保护相互代表协议，这些协议的签订可以使得中国摄影家的版权在上述国家的互联网、公共传播等领域得到保护，使中国摄影家分享国际版税的渠道更加通畅，操作更加方便快捷。
大量版权使用费收不上来
在中国从事著作权集体管理，遇到的问题很多，例如法律规定滞后于现实科技进步与社会发展；由于使用者的法律意识淡薄使得相关法定许可、法律规定难以得到有效落实等。
摄著协依法曾对教科书使用摄影作品进行过调查。工作人员从市场上购买了多家教科书出版社出版的教科书，用5个月时间对这些教科书进行了客观、认真和细致的核查，其中一家出版社的300册教科书使用了1.8万张摄影作品。若按照国家版权局和国家发改委2013年颁布的《教科书法定许可使用作品支付报酬办法》规定的每幅作品200元标准进行付酬，这些摄影作品就会产生360万元版税。然而这300册教科书仅仅是这家出版社每年所出版的各类教科书的十分之一。简单算一算，这家出版社每年将产生3600万元的版税。全国共有近百家拥有教科书出版资质的出版社，每年最少要产生数亿元的摄影作品使用版税，然而摄著协针对出版社收取版权使用费的谈判却进行得非常艰难，有的谈了8年还没有签署付酬协议，导致摄著协每年能够收上来的版税只有几百万元，而摄影著作权人几乎没有人收到过这些版税。那么这些版税到哪里去了呢？答案只有一个，就是被违法侵权使用消耗了。
因此，尽管摄著协艰难前行了10年，我们还深深感到，在中国从事著作权集体管理仍然任重道远。