一直以来，非法下载都是侵权盗版的主要问题，迄今为止最有效的减少非法下载量的方式是以公平的价格向消费者提供内容。但是仍有很多人希望能从不同角度解决问题。
近日，包括奥斯卡奖得主科尔曼在内的“100位文化领军人物”在《泰晤士报》发表了一封公开信，呼吁设立一项“智能基金”，提议对英国的所有设备购买者征收高达3%的新税，以确保在人们即使未经许可就将内容下载到手机、平板电脑和个人电脑等设备时，艺术家可以获得报酬，以这样的方式帮助英国的创意产业发展，据了解，如果该提议施行，每年大约可以筹集到高达3亿英镑的资金。
优点：为创意产业发展提供帮助
该提案表示，“智能基金”将作为创作者和表演者、科技公司和政府之间的合作平台，通过支持英国的创意产业，为科技制造商投资、发展、增强和丰富社会的文化基因提供直接的途径。该基金将对手机、笔记本电脑、个人电脑和允许存储和下载创意内容的设备征收少量一次性税款，从而解决创作者无法因其作品被使用而获得报酬的问题。
“智能基金”组织方解释：“目前，成千上万的艺术家、作家、音乐家、表演者和电影制作人的作品被复制并存储在智能手机等设备上，这或许会侵犯他们的版权。这样的情况下，他们的著作权往往无法得到保障，创作者也就无法获得报酬。‘智能基金’将提供一种机制来解决这个问题。”
“智能基金”的优势之处，是可以以资金方式帮助更多的创作者，例如，“智能基金”表示它将能够为年轻人提供资金支持，同时帮助贫困地区的年轻人提高创作水平。
这种说法理论上听起来没有问题，但在实践中，事情不太可能如此简单。
质疑：很难只向真正盗版者征税
“智能基金”提议对所有具有下载功能的设备的销售征收1%至3%的税款，但是他们可能没有提到其计划中最重要的一环——那些将购买这些设备的人，即普通大众。许多人发出疑问：这难道不是一种最终必须由消费者支付的不同名目的税收吗？
“智能基金”组织方回应称，“智能基金”不是税收，因为税收将支付给政府。而“智能基金”将通过透明和公平的方式直接向创作者和表演者支付报酬，这是一种投资，并且是使每个人都能发挥出创造力的科技手段。
“智能基金”的做法是，可下载互联网设备的制造商将支付1%至3%的税款，而征税的成本不会转嫁给消费者。遗憾的是，企业并不会按照这样的规则运作，现实中，一切费用都会被转嫁给消费者，因为他们是设备的实际购买人。但最根本的问题是，非法下载只涉及相对较小比例的设备购买者，“智能基金”对真正为内容付费的大多数人来说并不是一个公平的解决方案。遗憾的是，现在并没有切实可行的办法可以只向真正的盗版者征税，让每个人都必须为此买单的做法，会引发更多的问题。
未来：面向所有创作者分配版税
从表面来看，“智能基金”似乎确实希望能够充分利用好其计划筹集的3亿英镑资金，以为落后地区和较不富裕的地区提供资金帮助，但是有了3亿英镑在手，后续如何分配仍然是一个问题。
毫无疑问，就非法下载问题而言，音乐和电影行业在数量和价值方面受到的影响都是最大的。那么这其中一个最主要的问题是：受影响最大的公司是否会蜂拥而至以瓜分筹集到的资金？
众所周知，在音乐产业领域，少数几家大唱片公司控制着90%以上的市场——他们会乐于将数百万英镑分配给其他行业，还是希望获得自己的“公平份额”？
关于这个问题，“智能基金”组织方回应称，该计划根本不针对音乐内容：“智能基金”将面向所有创作者和表演者，从艺术家到演员，再到音乐家和舞者等，从中受益最多的是那些努力为自己的作品争取公平报酬的创作者。其他44个国家和地区的征税计划为“智能基金”提供了可参考的模板，可以在此基础上确保“智能基金”取得最佳的结果。DACS、PRS for Music、ALCS、BECS和Director UK等组织已经高效且透明地向数十万创作者分配了版税，如果科技公司愿意与他们合作，这项计划将变得更加容易。